编者按：今后十年特别是“十五五”时期是集团公司奋进高质量发展、加快建设世界一流企业的关键时期。强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。集团公司2025年年中工作会议强调，坚持以科技创新为核心带动全面创新，坚持高端智能绿色方向推动产业创新，坚持深化改革强化管理推动体制机制创新，坚持大力培养适应新质生产力发展的创新人才，坚持党的领导指引创新方向，不断提高全要素生产率，加快形成新质生产力，着力打造公司发展的第二、第三增长曲线，为奋进高质量发展和加快建设世界一流企业注入强劲动能。

为推动集团公司2025年年中工作会议部署的各项任务落实落地，本报《理论与实践》专版，邀请相关单位负责同志，谈观念认识，谈形势任务，谈安排部署，以期进一步交流经验，碰撞思想，凝聚力量，推进高质量发展。敬请关注。

推进“四大工程” 因地制宜发展新质生产力

朱国文 股份公司副总裁、大庆油田党委书记、大庆油田公司执行董事

□树牢工程思维、奋楫挺膺担当，全力攻坚“四大工程”，强化创新驱动，培育新质生产力

集团公司2025年年中工作会议高度聚焦创新驱动、发展新质生产力，系统提出“五个着力”重点任务，充分体现了集团公司党组对习近平经济思想和习近平总书记重要论述的坚决贯彻，体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，体现了以创新谋未来的责任担当，必将为中国石油高质量发展、建设世界一流企业注入强劲动能。因地制宜发展新质生产力，集团公司党组要求大庆油田“做好老油田的开发工程、页岩油的革命工程、新能源的发展工程等，多措并举建设百年油田”。大庆油田党委全面抓好会议精神和党组要求的一体贯彻落实，树牢工程思维、奋楫挺膺担当，全力攻坚“四大工程”，强化创新驱动，培育新质生产力，为集团公司建设世界一流综合性国际能源公司贡献大庆力量。

全力推进“老油田开发工程”，提升发展新质生产力的含“金”量。我国高含水老油田产量占全国原油产量的70%。大庆油田作为其中的典型代表，主力油田含水率达到96%、可采储量采出程度达到94%、采收率达到57.7%，面临着即将进入极限开发阶段的挑战。大庆油田要以开展“转观念、勇创新、强管理、创一流”主题教育活动和“思想再解放、工作再摸高”教育活动为牵引，再认识地质规律、再总结油水规律、再解构技术体系，全力攻坚“井下油水分离同井注采开发技术”和“全层饱和注水技术”等前瞻性技术，一体攻关微生物驱油、二氧化碳驱油等储备性技术，推动开源性深化，加强经济效益评价，加快技术定型，努力将综合含水指标降到极限指标之下，为全国高含水老油田延长开采寿命闯关探路。

全力推进“页岩油革命工程”，提升发展新质生产力的含“新”量。落实集团公司党组提出的“页岩革命之问”和“页岩油革命工程”要求，举全油田之力推进古龙页岩油“1号工程”，充分发挥陆相页岩油全国重点实验室平台功能，持续对其机理性、技术性因素进行研究，创新形成覆盖页岩油理论认识、评价部署、钻井采油全生命周期的理论技术体系，全力开发好中高成熟度古龙页岩油，确保今年建成国家级示范区。

全力推进“新能源发展工程”，提升发展新质生产力的含“绿”量。锚定打造“数智中国石油”“绿色中国石油”大庆样板，持续抓好百年油田发展规划的实施，加快构建“油气热电氢”现代能源产业和绿色智能生产方式，加强新兴产业和未来产业系统性布局，持续推动油“稳”、气“增”、新能源“上”、产业链“延”、价值量“提”，以原油高质量稳产、天然气快上产和能源总当量持续增长，当好能源高效供给“顶梁柱”。

全力推进“基层治理网格工程”，提升发展新质生产力的含“精”量。聚焦解决大企业老企业治理低效难题，借鉴新时代“枫桥经验”，持续抓好“四个一”红色网格治理模式固化推广，加快治理现代化步伐，推动精细管理向精益管理迈进；做好“党建+管理=治理”文章，划小治理单元，用网格单元锁定“时间、空间、人、事、物、责”，打造岗位责任制“升级版”，让综合治理变为全员治理，做到“小事不出网格单元、矛盾不出厂”，推动基层治理迈上新台阶。

激发创新活力 赋能新质生产力发展

麦欣 华北油田公司执行董事、党委书记

□以优化产业结构为核心，构建形成具有华北油田特色的现代化产业体系和新型能源体系

集团公司2025年年中工作会议内涵丰富、谋划长远，具有很强的现实针对性和实践指导性。华北油田将紧跟新形势、贯彻新要求，始终坚持创新“第一战略”“第一动力”，大力推动资源、技术、管理、人才等各类要素向发展新质生产力集聚，全力奋进高质量发展新征程。

创新驱动产业转型升级，为发展新质生产力夯实根基。围绕产业链布局创新链，依靠创新链提升价值链，是发展新质生产力的基本路径。华北油田将以优化产业结构为核心，构建形成具有华北油田特色的现代化产业体系和新型能源体系。改造提升油气产业，强化高质量勘探和低成本开发，打造巴彦油田世界级开发和保清稠油油藏高效开发名片，保持中浅层煤层气产业领先地位，加快建设京津冀调峰基地和中原地区盐穴综合储能示范基地。培育壮大新能源产业，立足资源与区位优势，巩固在地热业务的引领地位，壮大风光发电业务规模实力，推动新能源和油田开发深度协同耦合，着力打造“第二增长曲线”。

创新驱动科技自立自强，为发展新质生产力提供动能。科技兴则产业兴，科技强则企业强。华北油田将坚持事业发展、科技先行，更好发挥科技支撑当前、引领未来作用。深化科研体制机制改革，完善科技创新决策体系，健全科技体制架构，组建创新基地和创新联合体，提高科技成果转化和产业化水平。集中突破关键核心技术，发展完善油气藏成藏理论，集中攻关核心工程技术等，探索研究关键共性技术、前沿引领技术，持续深化科技创新和产业创新融合发展。全面推进数字化转型，发挥信息化补强工程战略基石作用，加快产业数字化、数字产业化步伐，深化智能化发展，加强数智油田建设。

创新驱动管理效能提升，为发展新质生产力打通堵点。发展新质生产力，必须形成与之相适应的新型生产关系。华北油田将加快推进治理体系和治理能力现代化，努力向精细管理阶段跨越、向精益管理迈进。进一步全面深化改革，优化组织体系及“油公司”模式，深化三项制度改革与国资国企改革专项行动，推进未上市业务“四个一批”改革和亏损企业治理。进一步全面提质增效，构建华北特色价值管理体系，落实“四精”要求，强化以财务管理为中心的企业管理、以价值创造为核心的财务管理。进一步全面精益管理，将精益管理运用到研发设计、生产运行、供应链管理、基层建设等全流程。

创新驱动人才活力迸发，为发展新质生产力提供支撑。发展新质生产力，人才是第一资源。华北油田将深入落实人才强企战略举措，知人识人用人，不断激发人的内生动力和队伍成长性。完善人才发展体制机制，完善人才“生聚理用”机制，健全人才引育用留全链条体系，完善差异化分类考核等机制，营造识才爱才敬才用才氛围。加强干部队伍建设，突出政治标准，大力弘扬企业家精神，制定并深入实施《大力发现培养选拔优秀年轻干部实施方案》，着力培育“三强”干部队伍。打造一流科技人才队伍，聚焦关键技术领域，大力弘扬科学家精神，健全人才梯队培养机制，培育打造一批科技领军人才、创新团队和青年骨干。

向新而行 勇当引领煤层气产业发展的排头兵

周立宏 煤层气公司执行董事、党委书记

□牢牢把握产量规模效益走在前、理论技术创新作示范、行业标准规范作主导的要求，坚定不移扩大产能，高质量快速上产，大力培育和发展新质生产力，着力打造世界一流煤层气企业

集团公司年中工作会议要求，向“新”而行、以“质”致远，不断塑造发展新动能、新优势。煤层气是新兴产业，符合新质生产力的显著特征，煤岩气更是新质生产力发展的代表，对我国天然气供应保障的意义重大。煤层气公司将牢牢把握“勇当引领煤层气产业发展的排头兵”的三个内涵——产量规模效益走在前、理论技术创新作示范、行业标准规范作主导，坚定不移扩大产能，高质量快速上产，大力培育和发展新质生产力，着力打造世界一流煤层气企业，为保障国家能源安全、优化能源结构注入强劲动能。

理论创新破题，突破“禁区”开新篇。理论创新是科技创新的基石。煤层气公司勇闯煤岩气开发这一理论“禁区”和开发技术的“无人区”，短短5年，实现了从单井突破到产能规模迅速跃升至200万吨级的重大飞跃，领跑行业。在不断的科研攻关中，创新提出二元富集成藏规律、同生异构成藏模式、渗析置换开发机理等原创理论认识，有效指导生产实践，变勘探开发“禁区”为经济高效开发领域，极大拓展了资源开发的广度与深度，充分体现了新质生产力“创新主导”的核心特征。

技术创新领跑，抢占发展制高点。技术创新是突破资源约束的核心引擎。煤层气公司以“重大科技工程”为抓手，聚焦煤岩气关键技术领域，打造原创技术策源地。攻关形成超长水平段井一趟钻井、大规模密织缝网体积压裂等关键核心技术，创新实施全生命周期一体化控压排采工艺，高质量完成大吉区块煤岩气开发先导试验和国家级示范区建设，有力支撑了煤岩气规模高效开发。2025年7月，吉深8-3平01井成功完井，首次突破煤岩气水平段3000米大关，标志着煤岩气的工程技术能力实现质的飞跃。吉深8-5井台5口井，采用“合理焖井、科学返排、控压生产”的生产制度，呈现了高产稳产的生产状态，为气田提高单井EUR打下坚实基础。大吉气田作为我国首个成功开发的煤岩气田，年产气能力25亿立方米，连续登上中央广播电视总台《朝闻天下》《新闻直播间》《新闻联播》，成为集团公司强化创新驱动、打造新质生产力的亮丽名片。

产业创新拓域，构建发展新格局。产业创新推动构建高质量发展新格局。按照集团公司“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，煤层气公司在做强做优做大勘探开发主责主业的基础上，积极布局储气库和新能源业务，成为延伸产业链、提升价值链、实现可持续发展的关键。煤层气公司计划于2026年开始建设公司首座具备10亿立方米工作气量调峰能力的储气库，打造智慧高效的“地下粮仓”，实现产供储销一体化运营，通过“夏注冬采、峰谷调节”，显著提升资源调配灵活性、市场响应速度和供应保障能力。推动新能源业务与非常规天然气业务协同发展，融合创新开辟绿色发展赛道。

煤层气公司将准确把握“新”与“质”的逻辑关系，聚焦集团公司在科技创新、产业创新、改革管理创新、数智赋能、人才强企等方面的重点任务部署，因势利导、精准施策，以新质生产力的突破性发展引领煤层气产业提质升级，力争早日进入集团公司全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业第一梯队。

以创新为动力拓宽高质量发展新路径

徐文学 兰州石化公司执行董事、党委书记

□以产业链和创新链的深度融合重塑转型升级新格局，努力打造价值创造的行业标杆、绿色零碳的示范园区、智慧运营的创新高地、融合发展的国企样板、文化引领的时代先锋

集团公司2025年年中工作会议，明确了今后一个时期集团公司强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力的总体思路。兰州石化深入学习贯彻落实集团公司年中工作会议精神，结合自身实际，锚定“八个创新”，向新求质、以质谋远、聚力图强，加快发展新质生产力，以实际行动续写老企业新荣光。

加快发展新质生产力，要在深入推进观念创新和制度创新上做文章。观念一变天地宽，兰州石化从观念创新入手，引导干部员工打破思维定式、惯性依赖，牢固树立新发展理念，让创新成为企业发展的鲜明底色。制度是一切工作的保障，兰州石化将紧扣“大兰州石化”建设目标，持续推进内部业务、组织机构变革，健全内部市场化运行机制，不断提升组织运行效率。同时，强化内引外联，吸引各方创新资源，以创新为动力，拓宽高质量发展新路径。

加快发展新质生产力，要在深入推进管理创新和产业创新上下功夫。兰州石化纵深推进强专业、强现场、强班组、强党支部“四强”管理行动，突出“强专业”支撑，增强专业思维，强化PDCA闭环管理，促进管理更加科学规范。兰州石化紧紧抓住“十五五”窗口期，加快推进业务结构调整和转型升级，把牢减油增化、减油增特、减碳增绿方向，深入推动炼油结构优化，增产特色产品；围绕丁腈橡胶、超洁净聚烯烃、超高压电缆料等产品，打造百万吨化工新材料生产基地，加快推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。

加快发展新质生产力，要在深入推进科技创新和数智创新上求突破。兰州石化在提升自主创新能力上持续发力，将紧扣资源优化整合、基础理论研究、成果高效转化，进一步建强科研团队，创新研发组织架构，深化与知名高校、科研院所的合作，搭建高水平产学研用一体化平台，做强聚烯烃、橡胶产业链，发展精细化工、生物化工产业链，全力向产业链和价值链高端迈进。向数据要生产力，兰州石化立足信息化补强、数字化赋能、智能化发展“三大工程”，构建具有自身特色的智能价值链、智能产品链、智能资产链、智能创新链、智能治理链，大力推动“专业管理AI+”革新，实现数据集中管理和深度挖掘，不断牵引产业焕新、管理变革。

加快发展新质生产力，要在深化人才培育创新和文化创新上谋长远。人是生产力中最活跃的因素。兰州石化将进一步健全完善人力资源体系，充分挖掘人力资源价值，加大人才培养力度，不断提升科研人才创新能力；优化人才发展环境，培养和造就更多的高层次拔尖创新人才。兰州石化不断挖掘石油精神和公司“高严细实”优良传统的时代内涵，激发全员“勇于探索、敢于超越”的胆识和锐气，构建“新质”文化价值观，引领企业发展，为创新驱动提供强大精神支撑。

“新”潮澎湃，奋楫争先。兰州石化快跑实干、跳起摸高，以产业链和创新链的深度融合重塑转型升级新格局，努力打造价值创造的行业标杆、绿色零碳的示范园区、智慧运营的创新高地、融合发展的国企样板、文化引领的时代先锋，走“新”再造兰州石化、再创企业辉煌之路。

以新质生产力为引擎推进企业高质量发展

李天峰 新疆销售公司董事长、党委书记

□必须以数智化重构效率、以绿色转型拓展空间、以机制创新激发活力，不断提高全要素生产率，让新质生产力成为穿越周期的“压舱石”

发展新质生产力、建设世界一流企业，是党中央赋予央企的时代命题，更是成品油销售企业突破增长瓶颈、实现能级跃升的必由之路。

深刻把握新质生产力赋能销售企业转型机遇。在新疆这片能源沃土上，成品油销售企业正经历“三重变革”的叠加冲击：一是能源消费结构加速调整，新能源汽车渗透率连年增长，传统成油品市场从“增量争夺”转向“存量博弈”；二是客户需求从“单一加油”向“能源+服务”全场景延伸，重卡货运司机需要“油气氢电”全品类补给，私家车主期待“充电+购物+休息”一站式体验；三是行业竞争从“价格战”升级为“数智战”“服务战”，传统运营模式正面临前所未有的挑战。

对新疆销售而言，新质生产力不是抽象概念，而是从“成油品供应商”向“综合能源服务商”转型的“金钥匙”。新疆销售向综合能源服务商全力奋进，核心是靠新质生产力破解“两大突出矛盾”，既要解决“疆内经济社会发展用能需求与战略接替业务架构不平衡”的问题，又要弥补“发展愿景与治理能力不匹配”的短板。这要求我们必须以数智化重构效率、以绿色转型拓展空间、以机制创新激发活力，不断提高全要素生产率，让新质生产力成为穿越周期的“压舱石”。

聚焦“三个重塑”，推动新质生产力落地生根。一是重塑供给体系，构建“油气氢电非”协同生态。新疆销售的优势在于网点覆盖——全疆1000余座站点，这是发展新质生产力的“硬底盘”。我们将锚定建设一流能源服务商目标，积极推动站点分步、分类、分层、有序向综合能源服务站转型，着力构建“以用户多元化能源与服务需求为中心”的终端生态体系。在“补链”上提速，坚持“拓展站外、完善站内”原则，完成更多加油站的充电补能改造，优先覆盖高速公路、国省道、旅游景区沿线等热点线路，确保“新能源车跑遍新疆不焦虑”；在哈密、准东等燃气重卡集中区域，加速“第二曲线”天然气网点覆盖，拓展重卡充电业务，积极构建综合补能网络和服务驿站。

二是重塑数智运营，打造“数智新疆销售”标杆。数智化不是简单的“装系统、上设备”，而是要解决实际问题。新疆销售将聚焦降本、服务、提效等痛点攻坚，通过数字化平台系统，推进以信息化补强工程项目为核心的经营管理平台的应用，整合“油气氢电非”等销售业务和会员服务，提升运营效率和客户体验，不断拓展跨界合作范围，着力打造“数智引领创新驱动、生产经营智能精益、经营管理智能敏捷”的“数智新疆销售”。

三是重塑机制土壤，释放基层创新活力。新质生产力的核心是“人的生产力”。新疆销售将通过优化干部人才队伍建设、优化组织体系与用工机制、优化考核精准激励机制等措施，进一步强化市场开拓、价值创造等多元化激励，对在商业模式创新、客户资源拓展、降本增效等方面取得突破性成果的集体和个人给予重奖。同时，推行“创新容错清单”制度，明确在符合战略方向的前提下，允许市场开拓中的合理试错，通过“压力+动力”的双轮驱动，培养一支敢闯敢试、善作善成的销售铁军。

发展新质生产力，从来不是敲锣打鼓就能实现的，需要稳扎稳打、久久为功。新疆销售的根在新疆、魂在担当——我们要让每座加油（气）站都成为绿色转型的“节点”，让每个数据都产生价值，让每名员工都成为创新的主角。新疆销售将持续深化创新引领与营销提质行动，以现代市场营销体系为支撑，以“四大攻坚工程”为抓手，深入践行“24字”营销工作方针，紧紧围绕“全面完成年度任务、奋力打造油气当量千万吨级销售企业”目标不动摇，推动公司高质量发展再上新台阶。