沈华 吉林油田公司执行董事、党委书记

●以财务“三张表”为核心工具，以经营单元综合治理为载体，推动企业从“规模扩张型”向“效益发展型”、从“生产任务型”向“价值创造型”转变

读懂用好财务“三张表”，建设精益高效的价值管理体系，提升以财务为中心的管理效能，不断提升价值创造能力，是推进企业高质量发展行稳致远的有力保障。

吉林油田作为拥有60余年勘探开发史的老油田，面临资源劣质化、系统老化等挑战，传统发展模式与高质量发展要求矛盾突出。“十四五”以来，公司党委落实集团公司党组部署，以财务“三张表”为核心工具，以经营单元综合治理为载体，推动企业从“规模扩张型”向“效益发展型”、从“生产任务型”向“价值创造型”转变，为老油田突破瓶颈、践行国家能源安全新战略探索路径。

解码财务“三张表”，以历史纵深洞察经营本质，以系统思维校准转型航向。财务“三张表”是企业经营的“基因图谱”。从2015年起，吉林油田连续7年亏损，需要从财务“三张表”的历史演变中总结规律、汲取经验教训，校准转型航向。

从资产负债表中审视“规模优先”，确立“资产增值”认知。规模扩张期“上产量、扩规模”的导向，导致低效负效资产累积。2022年，吉林油田资产负债率高于行业平均水平5.75个百分点。审视历史可知，必须摒弃“靠新建产能保产量”的粗放模式，树立资产全生命周期管理理念，将国有资产保值增值责任落实到生产经营全过程。

从利润表中剖析“生产导向”，重塑“价值创造”逻辑。“以产量论英雄”的传统思维，使折旧折耗、人工成本在营业总成本中的占比超过55%，挤压利润空间致使账面亏损。剖析发展路径可知，必须构建精细化成本管控体系，推动企业从“生产型”向“经营型”深度转型，回归价值创造核心使命，让利润增长与战略目标同频共振。

从现金流量表上研判“重投轻报”，强化“资金效益”意识。早年投资忽视现金流测算，资金分配依据“产量”而非“效益”。研判管理短板得出，必须以“现金为王”统筹投资决策，聚焦高效领域精准投放资金，保障现金流造血能力与经营需求动态匹配，筑牢企业可持续发展的资金防线。

赋能财务“三张表”，以经营单元重塑价值链条，以财务逻辑驱动效能跃升。吉林油田以财务“三张表”为战略指引，以经营单元为业财融合核心，将财务逻辑嵌入生产经营全链条，推动管理效能实现突破，取得显著经营成果。

变“生产单元”为“经营单元”，让财务“三张表”意识扎根基层、见行见效。吉林油田将10家油气单位划分为66个经营单元，实现“地下资源与地上管理一体化、独立核算与效益考核同步化”。参照财务“三张表”指标设立效益分界线，建立高效、低效、负效三类经营单元治理机制。2024年以来，吉林油田高效经营单元从18个增至24个，产量占比提升11%；负效经营单元从30个减至22个，产量占比降低4%，资产效益与开发水平协同向好。

变“低效负效井”为“增效创效点”，用财务“三张表”思维盘活存量、释放价值。以现金流量表“防风险、保健康”为导向，建立单井效益“三线四区”评价标准，实施“修井复产、措施提产、关停淘汰”策略。今年上半年，吉林油田917口负效单井动态消减，其中484口有潜力井日增油31吨，433口无效益井关停或转捞油，削减无效成本，将“沉淀资产”转变为“流动效益”，存量资源创效能力提升。

从“经验判断”到“数据驱动”，凭财务“三张表”指标量化决策、提升效益。以利润表“提效益、强支撑”为目标，构建原油完全成本量化评价体系，实现投资精准决策：高效经营单元优先保障投资，如英台气田获专项投资新增产能；低效经营单元仅允许维护性投入；负效经营单元压缩投资并进行专项治理。3年来，吉林油田原油完全成本下降8.3美元/桶，“数据说话、精准施策”显效，效益增长动能增强。

改“增量预算”为“零基预算”，靠财务“三张表”平衡配置、优化结构。紧扣资产负债表“优结构、降杠杆”要求，推行零基预算改革：收入端按预算油价规划2025年营收，倒逼提产增储；成本端按作业成本法核定运行费，较2024年下降5.2%。1至8月，吉林油田运行费实际发生额较2024年同期下降6.7%，预算“价值引领”作用凸显，资源配置与成本管控水平提升。

透视财务“三张表”，以战略思维践行能源使命，以创新实践扛稳国企担当。对照“再创荣光”要求，以财务“三张表”三维度领航转型新征程，在思想破冰、实践攻坚、未来布局中彰显能源国企的使命担当。

对标集团公司党组要求，夯实高质量发展的思想根基。将财务“三张表”管理融入国家能源安全新战略，锚定“双碳”目标优化资源配置，提升资产质量，扭转“重产量、轻效益”思维，以资产创效、成本管控、现金流稳健为标尺，推动高质量发展理念落地生产经营各环节。

聚焦自身实际，筑牢高质量发展的实践支撑。以财务“三张表”为指引迈向千万吨级绿色能源企业，资源开发利用“三线四区”评价激活低效负效井，实现产量效益协同；新能源领域凭现金流量表把控风险；以零基预算倾斜资源至高效领域，破解资源劣质化、资产结构不优等难题。

着眼未来发展，汇聚高质量发展的磅礴动力。深化“四精”管理，以资产负债表强化资产全生命周期管理、降低负债率，凭利润表与现金流量表动态调整策略，在保障国家能源安全中追求效益、稳住现金流。通过深化业财融合提升竞争力，汇聚跨越式发展的强劲力量，为吉林油田绿色转型高质量发展赋能。